Такое решение КС вынес в связи с делом, которое рассматривалось по инициативе ООО «Маслянский хлебоприемный пункт» из Тюменской области. В августе 2010г. в разгар засухи управление Федеральной антимонопольной службы потребовало от компании предоставить данные о ценах на зерно и готовую продукцию, а также информацию о деятельности по хранению зерна. Предприятие не уложилось в десятидневный срок предоставления данных и было оштрафовано на 300 тыс. руб. Арбитражные суды поддержали сторону антимонопольного органа.
По мнению заявителя, взимание такой суммы поставило его фирму на грань выживания. Истцы убеждены, что их ситуация не является единичной и применение оспариваемой нормы может привести к банкротству многих малых предприятий.
В связи с этим заявитель просил признать ч.5 ст.19.8 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ. Норма данной статьи вводит за непредоставление информации антимонопольному органу штраф для граждан от 1,5 до 2,5 тыс. руб., для должностных лиц — от 10 до 15 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 500 тыс. руб.
Как постановили судьи КС, для малых предприятий даже нижняя планка штрафа (300 тыс. руб.) может оказаться чрезмерным грузом. По мнению КС, оспариваемая норма в целом соответствует законодательству, но у нее есть один недостаток — в статье не предусмотрена возможность снижения штрафа ниже 300 тыс. руб.
В связи с этим Конституционный суд потребовал от Госдумы внести соответствующие изменения в КоАП. При этом до принятия этих поправок суды уже должны руководствоваться соображениями соразмерности штрафа обороту фирм.