С 1 января 2014 года не допускается использование платежными агентами контрольно-кассовой техники, не соответствующей установленным требованиям.
С 1 января 2014 года установлен запрет на применение ККТ, включенной в Государственный реестр контрольно-кассовой техники и не соответствующей требованиям Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» даже при условии, что она была зарегистрирована платежным агентом в налоговых органах до 1 января 2011 года.
(Федеральный закон от 03.06.2009 N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»; Письма ФНС России от 11.07.2013 N АС-4-2/12445@, от 11.09.2013 N АС-4-2/16514 и от 13.11.2013 N ЕД-4-2/20418)
С 1 января 2014 года вступают в силу отдельные положения Закона о национальной платежной системе, касающиеся порядка использования электронных средств платежа.
Указанными положениями устанавливаются следующие обязанности оператора по переводу денежных средств:
— информировать клиента о совершении каждой операции с использованием электронного средства платежа (далее — ЭСП) путем направления клиенту соответствующего уведомления в порядке, установленном договором с клиентом;
— обеспечить возможность направления ему клиентом уведомления об утрате ЭСП и (или) о его использовании без согласия клиента;
— фиксировать направленные клиенту и полученные от клиента уведомления, а также хранить соответствующую информацию не менее 3 лет;
— предоставлять клиенту документы и информацию, которые связаны с использованием клиентом его ЭСП, в порядке, установленном договором;
— рассматривать заявления клиента, в том числе при возникновении споров, связанных с использованием клиентом его ЭСП, а также предоставить клиенту возможность получать информацию о результатах рассмотрения заявлений, в том числе в письменной форме по требованию клиента, в срок, установленный договором, но не более 30 дней со дня получения таких заявлений, а также не более 60 дней со дня получения заявлений в случае использования ЭСП для осуществления трансграничного перевода денежных средств.
Оператор по переводу денежных средств вправе отказать клиенту в заключении договора об использовании ЭСП.
Определена ответственность оператора по переводу денежных средств за совершение им операций после получения от клиента уведомления об утрате ЭСП и при неисполнении им своих обязанностей по информированию клиента о совершенных операциях.
(Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе»; Письмо Банка России от 14.12.2012 N 172-Т «О Рекомендациях по вопросам применения статьи 9 Федерального закона «О национальной платежной системе»; Информация Роспотребнадзора «Об изменениях в порядке оказания платежных услуг» и Информация Банка России «О требованиях статьи 9 Федерального закона «О национальной платежной системе»)
С 1 января 2014 года клиринговые организации, осуществляющие функции центрального контрагента, не вправе совмещать свою деятельность с деятельностью по организации торговли.
Ранее совмещение указанных видов деятельности и функций допускалось для тех клиринговых организаций, которые осуществляли функции центрального контрагента и совмещали свою деятельность с деятельностью по организации торговли по состоянию на 1 января 2012 года.
(Федеральный закон от 07.02.2011 N 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности»)
С 1 января 2014 года осуществление деятельности по проведению организованных торгов допускается только на основании лицензии биржи и лицензии торговой системы.
Истек переходный период, в течение которого:
— организации, имевшие на 1 января 2013 года лицензии организаторов торговли на рынке ценных бумаг, в том числе лицензии фондовых бирж, а также лицензии товарных и валютных бирж, должны были получить новую лицензию или прекратить осуществление деятельности организатора торговли;
— участники организованных торгов, осуществлявшие свою деятельность на основании лицензии биржевого посредника или биржевого брокера по состоянию на 1 января 2012 года, были вправе предоставлять услуги, связанные с осуществлением ими деятельности в интересах и за счет другого лица.
Кроме того, с 1 января 2014 года утрачивают силу:
— Закон РФ «О товарных биржах и биржевой торговле»;
— отдельные положения Федерального закона «О рынке ценных бумаг», касающиеся деятельности по организации торговли на фондовой бирже.
(Федеральные законы от 21.11.2011 N 325-ФЗ «Об организованных торгах» и N 327-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организованных торгах»; Информационное письмо Банка России от 26.11.2013 N 50-13-СШ-05/10415 «О лицензионных требованиях к соискателям лицензии на осуществление брокерской деятельности по заключению договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является товар»)
С 1 января 2014 года устанавливаются особенности получения дивидендов в денежной форме по акциям, а также доходов в денежной форме и иных денежных выплат по именным облигациям. Уточняются сроки выплаты дивидендов.
Установлено, что владельцы акций и именных облигаций и иные лица, осуществляющие в соответствии с федеральными законами права по ценным бумагам, права которых на ценные бумаги учитываются депозитарием, получают дивиденды в денежной форме по акциям, а также доходы в денежной форме и иные денежные выплаты по именным облигациям через депозитарий, депонентами которого они являются.
Депозитарный договор между депозитарием, осуществляющим учет прав на ценные бумаги, и депонентом должен содержать порядок передачи депоненту выплат по ценным бумагам.
При этом выплаты по ценным бумагам, права на которые учитываются депозитарием, которому открыт лицевой счет номинального держателя в реестре, осуществляются эмитентом или по его поручению регистратором, осуществляющим ведение реестра ценных бумаг такого эмитента, либо кредитной организацией путем перечисления денежных средств этому депозитарию.
Уточнены сроки выплаты дивидендов. Если ранее срок выплаты дивидендов по общему правилу не должен был превышать 60 дней со дня принятия решения об их выплате, то теперь этот срок дифференцирован в зависимости от типа акционеров.
С 1 января 2014 года перестает действовать норма Закона о рынке ценных бумаг, допускающая выплаты по именным облигациям тем лицам, которые были включены в список владельцев этих ценных бумаг на специально установленную дату, но впоследствии продавшим свои ценные бумаги (абзац 3 пункта 2 статьи 17 Закона о рынке ценных бумаг).
Однако новой редакцией пункта 5 статьи 42 Закона об акционерных обществах предусматривается, что дата, на которую определяется перечень лиц, имеющих право на получение дивидендов, не может быть установлена ранее даты принятия решения о выплате дивидендов и позднее 20 дней с даты его принятия, а в случае выплаты дивидендов по акциям, обращающимся на организованных торгах, — ранее 10 дней с даты принятия решения о выплате (объявлении) дивидендов и позднее 20 дней с даты принятия такого решения.
С 1 января 2014 года допускается размещать информацию о проведении общего собрания акционеров на определенном уставом общества сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Изменяется порядок уведомления номинального держателя акций о проведении общего собрания акционеров. Теперь сообщение номинальному держателю акций о проведении общего собрания акционеров направляется в электронной форме (в форме электронных документов, подписанных электронной подписью).
(Федеральный закон от 29.12.2012 N 282-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»)
С 1 января 2014 года справка об операциях по лицевому счету номинального держателя, предоставляемая в целях сверки соответствия количества ценных бумаг, направляется номинальным держателям только по информационно-телекоммуникационным сетям в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.
Ранее указанная справка предоставлялась:
1) по выбору номинального держателя путем направления электронного сообщения по электронной почте или вручения документа на бумажном носителе по месту нахождения держателя реестра, его филиала или его трансфер-агента; либо
2) путем направления по информационно-телекоммуникационным сетям электронного документа, подписанного электронной подписью (электронной цифровой подписью), если такой способ предоставления справки об операциях по лицевому счету номинального держателя был предусмотрен соглашением номинального держателя с держателем реестра владельцев ценных бумаг.
Требования пунктов 8 — 11 данного Приказа не распространяются на ведение лицевого счета номинального держателя центрального депозитария.
Пункты 3.48.1 — 3.48.3 Порядка открытия и ведения депозитариями счетов депо и иных счетов не распространяются на случаи замены эмитента облигаций при его реорганизации.
(Приказ ФСФР России от 30.08.2012 N 12-78/пз-н «Об утверждении Порядка открытия и ведения депозитариями счетов депо и иных счетов»)
С 1 января 2014 года в налоговых декларациях в поле «код ОКАТО» следует указывать код ОКТМО.
Напоминаем, что с 1 января 2014 года на замену Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2005 вводится в действие новый Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОК 033-2013).
(Приказ Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований ОК 033-2013»; Письмо ФНС России от 17.10.2013 N ЕД-4-3/18585 «О заполнении налоговых деклараций, представляемых в налоговые органы»)
С 1 января 2014 года вводится обязательный досудебный порядок обжалования всех ненормативных актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц.
Исключения составляют:
— акты ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб (такие акты могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке);
— акты ненормативного характера ФНС России, действия или бездействие ее должностных лиц (обжалуются в судебном порядке).
До 1 января 2014 года норма об обязательном досудебном порядке обжалования действовала только в отношении решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности, принятых в соответствии со статьей 101 НК РФ.
(Федеральный закон от 02.07.2013 N 153-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»; Письмо ФНС России от 04.07.2013 N СА-4-9/12019@ «О применении положений Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»)
Расширяется перечень сделок, признаваемых контролируемыми.
Так, с 1 января 2014 года контролируемыми признаются также следующие сделки:
1) сделки между взаимозависимыми лицами, местом регистрации, либо местом жительства, либо местом налогового резидентства всех сторон и выгодоприобретателей по которым является Российская Федерация, если хотя бы одна из сторон сделки является:
— резидентом ОЭЗ, налоговый режим в которой предусматривает специальные льготы по налогу на прибыль организаций (по сравнению с общим налоговым режимом в соответствующем субъекте РФ), при этом другая сторона (стороны) сделки не является (не являются) резидентом такой особой экономической зоны (подпункт 5 пункта 2 статьи 105.14 НК РФ);
— организацией, владеющей лицензией на пользование участком недр, в границах которого расположено новое морское месторождение углеводородного сырья либо в границах которого предполагается осуществлять поиск, оценку и (или) разведку нового морского месторождения углеводородного сырья, либо оператором нового морского месторождения углеводородного сырья при соблюдении условий, установленных подпунктом 6 пункта 2 статьи 105.14 НК РФ (за исключением сделок между указанными организациями и операторами, совершаемых ими при осуществлении деятельности, связанной с добычей углеводородного сырья на новом морском месторождении углеводородного сырья, в отношении одного и того же месторождения);
— участником регионального инвестиционного проекта, применяющим налоговую ставку по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, в размере 0% и (или) пониженную налоговую ставку по налогу, подлежащему зачислению в бюджет субъекта РФ (подпункт 7 пункта 2 статьи 105.14 НК РФ).
Перечисленные сделки признаются контролируемыми, если сумма доходов по ним между указанными лицами за соответствующий календарный год превышает 60 миллионов рублей;
2) совокупность сделок по реализации (перепродаже) товаров (выполнению работ, оказанию услуг), совершаемых с участием (при посредничестве) плательщиков ЕСХН или ЕНВД, не являющихся взаимозависимыми лицами, при условии, что такие третьи лица, не признаваемые взаимозависимыми и принимающие участие в указанной совокупности сделок:
— не выполняют в этой совокупности сделок никаких дополнительных функций, за исключением организации реализации (перепродажи) товаров (выполнения работ, оказания услуг) одним лицом другому лицу, признаваемому взаимозависимым с этим лицом;
— не принимают на себя никаких рисков и не используют никаких активов для организации реализации (перепродажи) товаров (выполнения работ, оказания услуг) одним лицом другому лицу, признаваемому взаимозависимым с этим лицом.
Кроме того, с 1 января 2014 года положения статей 105.15 — 105.17 Налогового кодекса РФ применяются без каких-либо ограничений. Напоминаем, что до указанной даты данные положения должны были применяться при превышении суммы доходов по всем контролируемым сделкам, совершенным налогоплательщиком в календарном году с одним лицом (несколькими одними и теми же лицами, являющимися сторонами контролируемых сделок) соответственно:
в 2012 году — 100 млн. рублей;
в 2013 году — 80 млн. рублей.
(Федеральные законы от 18.07.2011 N 227-ФЗ, от 30.09.2013 N 267-ФЗ и N 268-ФЗ)
С 1 января 2014 года уточняются нормы об ответственности за отдельные налоговые правонарушения. Отменяется нормирование расходов на рацион питания экипажей судов.
В частности, уточняются нормы об ответственности при непредставлении документов и информации контрагентом проверяемого налогоплательщика, истребованных в порядке статьи 93.1 НК РФ. Установлено, что непредставление истребуемых документов повлечет ответственность по статье 126 НК РФ, а неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации — по статье 129.1 НК РФ.
Кроме того, теперь к ответственности по пункту 2 статьи 126 НК РФ могут быть привлечены не только организации, но и индивидуальные предприниматели. Штраф для них составит такую же сумму, как и для юридических лиц, — 10 000 рублей. Для физических лиц, не являющихся предпринимателями, устанавливается штраф в размере 1 000 рублей.
К ответственности по статье 120 НК РФ за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения с 1 января 2014 года могут быть привлечены предприниматели, нотариусы и адвокаты.
Уточняются нормы об ответственности за нарушение порядка регистрации объектов игорного бизнеса (статья 129.2 НК РФ).
Кроме того, с 1 января 2014 года в случае приостановки операций по счету в одном банке другим банкам также будет запрещено открывать новые счета данному лицу.
Отменяется нормирование расходов на рацион питания экипажей морских, речных и воздушных судов в целях налога на прибыль организаций. Отменено также нормирование расходов на рацион питания экипажей морских и речных судов в целях ЕСХН.
Также см. специальный выпуск правовых новостей «Комментарий к Федеральному закону от 23.07.2013 N 248-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».
(Федеральный закон от 23.07.2013 N 248-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации; Письмо ФНС России от 20.09.2013 N АС-4-2/16981 «О применении отдельных положений федеральных законов от 28.06.2013 N 134-ФЗ и от 23.07.2013 N 248-ФЗ»)
Уточнены порядок представления налоговых деклараций и правила проведения камеральной налоговой проверки. Декларации по НДС представляются только в электронной форме.
С 1 января 2014 года в новой редакции изложены нормы статьи 80 НК РФ. Теперь по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота налоговые декларации (расчеты) должны представляться также в том случае, если такая обязанность предусмотрена частью второй Налогового кодекса РФ применительно к конкретному налогу.
В частности, такая обязанность установлена для плательщиков НДС (в том числе являющихся налоговыми агентами), а также лиц, указанных в пункте 5 статьи 173 НК РФ. Налоговая декларация указанными лицами представляется в налоговые органы по месту своего учета по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговые агенты, не являющиеся плательщиками НДС или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
С 1 января 2014 года на лиц, не являющихся плательщиками НДС, в случае выставления и (или) получения ими счетов-фактур при осуществлении предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров возлагается обязанность вести журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур в отношении указанной деятельности.
К ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации теперь могут привлекаться не только налогоплательщики, но и другие лица.
Кроме того, уточнен перечень документов, которые вправе истребовать налоговый орган при проведении камеральной налоговой проверки, в частности, при ее проведении на основе уточненной налоговой декларации, в которой уменьшена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, и при проведении проверки налоговой декларации, в которой заявлена сумма полученного в соответствующем отчетном (налоговом) периоде убытка.
Подробнее см. специальный выпуск правовых новостей «В целях выявления и пресечения незаконных финансовых операций расширены полномочия налоговых органов и введены новые обязанности налогоплательщиков»
(Федеральный закон от 28.06.2013 N 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям»; Информация ФНС России; Письма ФНС России от 30.09.2013 N ПА-4-6/17542, от 17.10.2013 N ЕД-4-3/18592 и от 03.12.2013 N ЕД-4-15/21594)
С 1 января 2014 года повышаются ставки акцизов.
Так, например, налоговая ставка на сигареты и папиросы теперь составляет 800 рублей за 1 000 штук + 8,5% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 1040 рублей за 1 000 штук (прежде — 550 рублей, 8% и не менее 730 рублей соответственно); на прямогонный бензин — 11 252 рубля за тонну (ранее — 10 229 рублей за тонну); на моторные масла — 8 260 рублей за тонну (до этого — 7 509 рублей за тонну). Повышаются ставки акцизов на алкогольную продукцию, автомобильный бензин и дизельное топливо, топливо печное бытовое и другие подакцизные товары.
Сохранены нулевые налоговые ставки на спиртосодержащую парфюмерно-косметическую продукцию и спиртосодержащую продукцию бытовой химии в металлических аэрозольных упаковках; этиловый спирт, реализуемый организациям, осуществляющим производство такой продукции; автомобили легковые с мощностью двигателя до 90 лошадиных сил включительно, безалкогольное пиво.
(Федеральный закон от 30.09.2013 N 269-ФЗ «О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»)
С 1 января 2014 года вступают в силу нормы о ценовых и налоговых мерах, направленных на сокращение спроса на табачные изделия «антитабачного закона».
Среди этих мер предусмотрены увеличение акцизов и установление минимальных розничных цен на табачную продукцию (на уровне 75% от максимальных розничных цен).
(Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»)
К правоотношениям, возникшим после 1 января 2014 года, применяются новые правила получения имущественного вычета по НДФЛ.
Наиболее значительные изменения коснулись имущественного вычета по расходам на приобретение (строительство) жилья. Среди новелл следует назвать следующие:
— с 2014 года будет действовать положение, согласно которому если при приобретении одного объекта недвижимости налогоплательщик не использовал всю сумму вычета в 2 млн. рублей, то он вправе получить остаток в случае покупки (строительства) другого жилья;
— новая редакция статьи 220 НК РФ не содержит положений о распределении имущественного вычета по расходам на приобретение жилья между совладельцами при покупке недвижимости в общую долевую или общую совместную собственность. Таким образом, каждый из совладельцев теперь будет вправе получить указанный вычет в пределах 2 млн. рублей. Если же участник общей долевой или общей совместной собственности не обратится в налоговый орган, он сохраняет право на получение такого вычета по другому объекту недвижимости в полном объеме;
— имущественный вычет по расходам на погашение процентов по целевым займам (кредитам) выделен отдельным подпунктом (подпункт 4 пункта 1 статьи 220 НК РФ). Данный вычет предоставляется при наличии права на имущественный вычет по расходам на приобретение жилья и, в отличие от него, в отношении только одного объекта недвижимости. Кроме того, установлено ограничение по его размеру — не более 3 млн. рублей. При этом установленное ограничение не применяется в отношении целевых кредитов (в том числе при рефинансировании), полученных до 1 января 2014 года;
— законодательно установлена возможность родителей (опекунов, попечителей) получить имущественные вычеты по расходам на покупку жилья и на погашение процентов в отношении объектов недвижимости, приобретенных за счет средств этих лиц в собственность их несовершеннолетних детей (подопечных).
Помимо прочего, уточнен перечень документов, которые подтверждают право на получение имущественного вычета по расходам на приобретение жилья и которые подаются вместе с соответствующей декларацией в налоговый орган. С 1 января 2014 года для получения указанного вычета и вычета по расходам на погашение процентов не нужно подавать заявление.
(Федеральный закон от 23.07.2013 N 212-ФЗ «О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»; Письмо ФНС России от 18.09.2013 N БС-4-11/16779@ «О порядке применения положений Федерального закона от 23.07.2013 N 212-ФЗ»)
Вводится новый механизм исчисления и уплаты налоговыми агентами НДФЛ и налога на прибыль в отношении доходов по ценным бумагам, а также коэффициент-дефлятор к ставке налога на имущество физических лиц.
Уточнен ряд понятий и процедур, связанных с исчислением и уплатой налогов в отношении доходов, в том числе от долевого участия в организациях, доходов по государственным и муниципальным ценным бумагам, а также эмиссионным ценным бумагам, выпущенным российскими организациями.
Установлено, в частности, что при выплате доходов по ценным бумагам, которые учитываются на счете депо иностранного номинального держателя, сумма налога исчисляется и удерживается налоговым агентом на основании представленной налоговому агенту информации о получателях доходов (конечных бенефициарах).
В случае непредставления такой информации налоговый агент обязан уплатить налоги с указанных доходов с применением повышенных налоговых ставок в размере 30%.
Определен перечень документов, подлежащих истребованию налоговыми органами при проведении налоговых проверок в отношении правильности исчисления и уплаты налоговыми агентами налогов (НДФЛ, налога на прибыль организаций) в отношении указанных доходов.
Изменения в Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц» предусматривают введение нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (законами Москвы и Санкт-Петербурга) коэффициента-дефлятора к ставке налога на имущество физических лиц, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги).
(Федеральный закон от 02.11.2013 N 306-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ»)
Расширен перечень расходов на освоение природных ресурсов.
С 1 января 2014 года расходы на проведение работ по зарезке боковых стволов эксплуатационных скважин признаются расходами на освоение природных ресурсов для целей налогообложения прибыли.
При этом расходы на проведение указанных работ включаются в состав расходов равномерно в течение 12 месяцев, а сумма осуществленных налогоплательщиком расходов при их проведении определяется на основании актов выполненных работ по договорам с подрядчиками, а также на основании сумм фактически осуществленных налогоплательщиком затрат, относимых к расходам на освоение природных ресурсов.
(Федеральный закон от 23.07.2013 N 213-ФЗ «О внесении изменений в главы 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3.1 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе»)
С 1 января 2014 года в отношении потребительских кооперативов и микрофинансовых организаций установлены особенности определения доходов и расходов для целей налогообложения прибыли.
Кроме того, указанным организациям предоставляется право на формирование резервов на возможные потери по займам. Соответствующие отчисления организации могут включать в состав внереализационных расходов в течение отчетного (налогового) периода.
Также с 1 января 2014 года вводится запрет на применение микрофинансовыми организациями УСН.
(Федеральный закон от 02.11.2013 N 301-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
С 1 января 2014 года повышаются ставки НДПИ. Вводится новый коэффициент, характеризующий способ добычи кондиционных руд черных металлов.
Начиная с 1 января 2014 года налоговая ставка за 1 тонну добытой нефти обессоленной, обезвоженной и стабилизированной составляет 493 рубля.
Ставка налога за 1 тонну добытого газового конденсата из всех видов месторождений углеводородного сырья на период с 1 января по 31 декабря 2014 года включительно установлена в размере 647 рублей.
Ставка НДПИ за 1 000 кубических метров газа при добыче газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья на тот же период составляет 700 рублей. При этом понижающий коэффициент, предусмотренный для отдельных категорий налогоплательщиков, равен 0,673.
Кроме того, изменения коснулись налога при добыче кондиционных руд черных металлов. Ранее применявшаяся ставка (4,8%) теперь умножается на коэффициент, характеризующий способ добычи (Кподз). Предполагается, что данный коэффициент будет применяться до конца 2023 года.
(Федеральные законы от 29.11.2012 N 204-ФЗ, от 02.07.2013 N 152-ФЗ и от 30.09.2013 N 263-ФЗ)
Отдельным категориям организаций с 1 января 2014 года предоставляются налоговые льготы.
Речь, в частности, идет об организациях, осуществляющих деятельность по добыче углеводородного сырья на новых морских месторождениях. Так, устанавливаются особенности налогообложения НДС, налога на прибыль организаций и НДПИ в отношении деятельности, связанной с добычей углеводородного сырья (в том числе установлены особенности ведения налогового учета, порядок определения налоговой базы по налогу на прибыль организаций и НДПИ, определены условия применения пониженных налоговых ставок, а также нулевых налоговых ставок по НДС и НДПИ). Кроме того, предусмотрена льгота по налогу на имущество, а из объекта налогообложения транспортным налогом исключены морские стационарные и плавучие платформы, передвижные буровые установки и буровые суда.
Кроме того, с 2014 по 2029 год устанавливаются налоговые льготы по налогу на прибыль для организаций, реализующих инвестиционные проекты на территориях Дальневосточного федерального округа, Республики Тыва, Забайкальского края, Республики Бурятия и Иркутской области. Так, для участников инвестиционных проектов установлена нулевая ставка по налогу, зачисляемому в федеральный бюджет. Законами субъектов РФ может быть предусмотрена пониженная ставка налога, перечисляемого в региональный бюджет. При исчислении НДПИ к установленным налоговым ставкам вводится применение понижающего коэффициента, характеризующего территорию добычи полезного ископаемого. Величина коэффициента может принимать значения от 0 до 1.
(Федеральные законы от 30.09.2013 N 267-ФЗ и N 268-ФЗ)
Транспортный налог за 2014 год в отношении дорогостоящих автомобилей будет исчисляться с применением повышающих коэффициентов.
Величина коэффициента, увеличивающего налоговую ставку транспортного налога, дифференцирована в зависимости от стоимости автомобиля и срока, прошедшего с года его выпуска.
Так, например, самый низкий коэффициент 1,1 установлен в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов до 5 миллионов рублей включительно, с года выпуска которых прошло от 2 до 3 лет; самый высокий 3 — в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 15 миллионов рублей, с года выпуска которых прошло не более 20 лет.
Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2014 года. Исчисление налога за 2014 год будет осуществляться налоговым органом в 2015 году, в течение которого собственники дорогостоящих легковых автомобилей получат налоговые уведомления на уплату транспортного налога с учетом повышающего коэффициента.
(Федеральный закон от 23.07.2013 N 214-ФЗ «О внесении изменений в статью 362 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»; Информация ФНС России)
С 1 января 2014 года устанавливается новый порядок исчисления налога на имущество организаций, в частности, в отношении торговых комплексов, офисных зданий, помещений бытового обслуживания, а также объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в РФ через постоянные представительства.
Установлено, что закон субъекта РФ, предусматривающий особый порядок определения налоговой базы по налогу на имущество организаций, может быть принят только после утверждения результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется в соответствии с новыми правилами, утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ и публикуется в сети «Интернет».
Устанавливаются также ставки налога, применяемые к налоговой базе, определяемой как кадастровая стоимость объектов:
для Москвы в 2014 году — 1,5%, в 2015 году — 1,7%, с 2016 года — 2%;
для иных субъектов РФ в 2014 году — 1,0%, в 2015 году — 1,5%, с 2016 года — 2%.
(Федеральный закон от 02.11.2013 N 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса РФ»; Письма ФНС России от 31.10.2013 N БС-4-11/19535 и от 15.11.2013 N БС-4-11/20611)
С 2014 года страховые взносы для самозанятых рассчитываются по-новому.
В 2013 году сумма страховых взносов, уплачиваемых самозанятым населением в фиксированных размерах, увеличилась по сравнению с 2012 годом почти в 2 раза. В целях смягчения негативных последствий повышения страховой нагрузки для малого предпринимательства (и в особенности для ИП, осуществляющих низкодоходные виды деятельности) определен следующий порядок исчисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию:
— при величине годового дохода 300 тысяч рублей и менее страховой взнос исчисляется как произведение МРОТ и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз;
— при величине годового дохода свыше 300 тысяч рублей — как произведение МРОТ и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз, плюс 1% от суммы превышения величины фактически полученного дохода над установленной величиной в 300 тысяч рублей.
Помимо этого установлен порядок определения полученного дохода для разных категорий налогоплательщиков (в том числе применяющих специальные режимы налогообложения).
Данные о выявленных фактах занижения доходов указанными налогоплательщиками будут направляться налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов.
С 2014 года размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов и других физических лиц, уплачивающих страховые взносы в фиксированном размере, чья величина дохода за расчетный период не превышает 300 тысяч руб., рассчитывается исходя не из двух, а одного МРОТ.
(Федеральный закон от 23.07.2013 N 237-ФЗ «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьи 14 и 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»; Информация ПФ РФ «О Порядке уплаты страховых взносов в 2014 году»)
С 1 января 2014 года изменяются правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей.
Уточнен порядок представления деклараций (в том числе производителями сидра, пуаре и медовухи), обновлены формы деклараций.
Установлено, что декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым аккредитованным удостоверяющим центром.
(Постановление Правительства РФ от 15.11.2013 N 1024 «О внесении изменений в Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей»; Информационное сообщение Росалкогольрегулирования «О порядке представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей за IV квартал 2013 года»)
С 1 января 2014 года увеличивается максимальный размер ставок регулярных платежей за пользование недрами в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых.
В частности, размер ставок в отношении углеводородного сырья установлен от 120 до 540 рублей за 1 кв. км участка недр (ранее от 120 до 360 рублей), в отношении драгоценных металлов — от 90 до 405 рублей за 1 кв. км участка недр (ранее от 90 до 270 рублей).
Предусмотрено, что участки недр предоставляются в пользование на срок до 7 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Красноярского края, Хабаровского края, Иркутской области, Магаданской области, Сахалинской области, Ненецкого автономного округа, Чукотского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа.
Кроме того, уточняются полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в сфере недропользования. В частности, к полномочиям Минприроды России отнесено установление порядка определения конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами, а на органы государственной власти субъектов РФ возложено согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.
(Федеральные законы от 23.07.2013 N 227-ФЗ и N 228-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»; Постановление Правительства РФ от 25.10.2013 N 960)
Вступают в силу правила применения портовых сборов в речных портах и сборов с судов за услуги по использованию инфраструктуры внутренних путей.
Устанавливается, что за услуги субъектов естественных монополий в речных портах могут взиматься следующие сборы (тарифы): корабельный, якорный, причальный, лоцманский (внутрипортовая проводка).
За услуги субъектов естественных монополий по использованию инфраструктуры внутренних водных путей могут взиматься сборы (тарифы): навигационный, маячный, канальный, лоцманский (проводка по внутренним водным путям), сбор за проход иностранных судов по внутренним водным путям.
Ставки портовых сборов и сборов с судов устанавливаются для российских и иностранных судов, являются предельно максимальными.
В Правилах также приводится порядок определения условного объема судна, условного объема плота, баржебуксирных, плотовых составов и прочих составных плавучих объектов для исчисления соответствующих сборов, а также порядок и основания их взимания.
(Приказ ФСТ России от 08.10.2013 N 184-т/5 «Об утверждении Правил применения сборов (тарифов) с судов за услуги субъектов естественных монополий в речных портах и по использованию инфраструктуры внутренних водных путей»)
Сформирован федеральный бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Бюджет России на 2014 — 2016 годы впервые составлен по программно-целевому принципу, предусматривающему формирование расходов исходя из целей, установленных государственными программами.
Бюджет сформирован на прогнозе инфляции в 2014 году на уровне, не превышающем 5%, в 2015 и 2016 годах — 4,5%.
Предполагается, что в 2014 году по сравнению с оценкой 2013 года поступления в доходную часть бюджета увеличатся на 672 436,3 млн. рублей и составят 13 570,5 млрд. рублей (18,5% ВВП).
В 2014 году планируется также несколько увеличить расходы бюджета. Их общий объем составит 13 960,1 млрд. рублей.
С учетом приведенных показателей дефицит федерального бюджета составит 389, 6 млрд. рублей.
Кроме того, корректируются основные показатели бюджета 2015 года, предусмотренные законом о бюджете на 2013 — 2015 годы (Федеральный закон N 216-ФЗ). Прогнозируется, что объемы поступлений в доходную часть бюджета составят 14 564,9 млрд. рублей (18,3% ВВП). Расходы бюджета будут увеличены до 15 361,5 млрд. рублей. Таким образом, дефицит бюджета 2015 года составит 796,6 млрд. рублей.
На 2016 год доходы федерального бюджета планируются в сумме 15 905,7 млрд. рублей (18,3% к ВВП), расходы — в сумме 16 392,2 млрд. руб. Дефицит бюджета в 2016 году снизится и составит 486,5 млрд. рублей.
Основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета в 2014 — 2016 годах будут выступать государственные заимствования и поступления от приватизации федеральной собственности.
Устанавливается нормативная величина Резервного фонда. На 2014 год данная величина определяется в сумме 5 132,05 млрд. рублей; на 2015 год — в сумме 5 576,2 млрд. рублей и на 2016 год — в сумме 6 078,6 млрд. рублей.
(Федеральный закон от 02.12.2013 N 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»)
Пенсионные взносы (начиная с расчетного периода 2014 г.) необходимо будет перечислять одним платежным документом.
Начиная с расчетного периода 2014 г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за указанный и последующие периоды необходимо будет перечислять в ПФР одной платежкой без распределения взносов на финансирование страховой или накопительной части трудовой пенсии. При оформлении расчетного документа следует применять КБК, предназначенный для учета платежей, поступивших в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии.
Гражданам 1967 года рождения и моложе, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, в 2014 и 2015 годах предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо отказаться от дальнейшего формирования накопительной части пенсии, тем самым направив все страховые взносы, которые за них уплачивают работодатели, на формирование страховой части пенсии.
Более подробное разъяснение выбора варианта пенсионного обеспечения содержится в Информации ПФ РФ от 05.12.2013.
(Федеральный закон от 04.12.2013 N 351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»; Информация ПФ РФ от 05.12.2013 «О выборе варианта пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования»)
С 1 января 2014 года повышаются требования к опыту работы соискателя лицензии на осуществление обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих.
Теперь помимо соответствия требованиям страхового законодательства, законодательства о государственной тайне, соискателям лицензии необходимо иметь опыт работы в области личного страхования не менее 2 лет (ранее к деятельности по обязательному государственному страхованию допускались страховые организации, имевшие практический опыт работы в области личного страхования не менее 1 года).
Кроме того, уточнены понятия объектов страхования, выгодоприобретателей, а также нормы, касающиеся существенных условий договора обязательного государственного страхования, размеров страховой премии и страхового тарифа.
(Федеральный закон от 02.07.2013 N 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы»)
С 1 января 2014 года начинают применяться положения Закона о государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования, касающиеся осуществления объединением страховщиков компенсационных выплат.
Компенсационные выплаты осуществляются объединением страховщиков по требованиям страхователей или выгодоприобретателей в случае невозможности выплаты страхового возмещения или его части страховщиком, заключившим договор сельскохозяйственного страхования, вследствие процедур, применяемых в деле о банкротстве страховщика, или применения в отношении страховщика мер по предупреждению банкротства.
Компенсационные выплаты осуществляются объединением страховщиков в счет возмещения ущерба, нанесенного страхователю вследствие утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, по договорам сельскохозяйственного страхования. При этом требования о компенсационных выплатах удовлетворяются объединением страховщиков за счет средств фонда компенсационных выплат.
(Федеральный закон от 25.07.2011 N 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»)
С 1 января 2014 года вводится институт страхования гражданской ответственности застройщика, привлекающего средства граждан.
Установлено, что исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости на основании одного разрешения на строительство, наряду с залогом должно обеспечиваться по выбору застройщика поручительством банка либо страхованием гражданской ответственности застройщика.
Установлены требования к банку-поручителю, который может предоставить такое обеспечение исполнения обязательств застройщика по передаче жилого помещения дольщику. Увеличен срок действия поручительства, — он должен быть не менее чем на 2 года (ранее — 6 месяцев) больше предусмотренного договором срока передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства.
Страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору осуществляется путем участия застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков либо путем заключения договора страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида страхования. Определены требования, которым должны отвечать указанные страховые организации; объект страхования; перечень страховых случаев; требования к минимальной страховой сумме по договору страхования и т.д.
Дополнен перечень документов, представляемых застройщиком при государственной регистрации договора участия в долевом строительстве. Наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации договора, застройщик представляет договор страхования своей гражданской ответственности либо договор поручительства за надлежащее исполнение обязательств. При этом непредставление указанных договоров может быть основанием для отказа в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.
Закреплена обязанность застройщика довести до сведения участников долевого строительства информацию об условиях поручительства (страхования) и о поручителе (страховщике).
(Федеральный закон от 30.12.2012 N 294-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
С 1 января 2014 года в отношении крупных инвестиционных проектов с государственным участием будет проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит.
Публичный технологический аудит инвестиционного проекта представляет собой проведение экспертной оценки обоснования выбора проектируемых технологических и конструктивных решений по созданию в рамках инвестиционного проекта объекта капитального строительства на их соответствие лучшим отечественным и мировым технологиям строительства, технологическим и конструктивным решениям, современным строительным материалам и оборудованию, применяемым в строительстве, с учетом требований современных технологий производства, необходимых для функционирования объекта капитального строительства, а также эксплуатационных расходов на реализацию инвестиционного проекта в процессе жизненного цикла в целях повышения эффективности использования бюджетных средств, снижения стоимости и сокращения сроков строительства, повышения конкурентоспособности производства.
Ценовой аудит — это проведение экспертной оценки стоимости объекта капитального строительства с учетом результатов публичного технологического аудита инвестиционного проекта.
Публичный технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов проводится в 2 этапа:
1 этап — на стадии подготовки решения о предоставлении средств федерального бюджета на реализацию инвестиционного проекта;
2 этап — на стадии утверждения проектной документации в отношении объекта капитального строительства, создаваемого в ходе реализации инвестиционного проекта.
Установлено, что в 2014 году публичный технологический и ценовой аудит будет проводиться в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 8 млрд. рублей и более, а с 2015 года — в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 1,5 млрд. рублей и более.
(Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 N 382 «О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»)
С 1 января 2014 года российские автопроизводители уплачивают утилизационный сбор.
В новой редакции изложены положения статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», в соответствии с которыми с 1 января 2014 года не будет применяться освобождение от уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств:
— произведенных и изготовленных организациями, принявшими на себя обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств;
— ввозимых в Российскую Федерацию с территорий государств — членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и имеющих статус товаров Таможенного союза;
— транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.
(Федеральный закон от 21.10.2013 N 278-ФЗ «О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»)
С 1 января 2014 года легковые автомобили, используемые для коммерческих перевозок пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения, должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS).
Кроме того, с 1 января 2014 года вводятся требования к аппаратуре спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, устанавливаемой на транспортные средства категории M, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемые для перевозки опасных грузов, в части обеспечения вызова экстренных оперативных служб и спецификация протокола поддержки услуги вызова экстренных оперативных служб, утвержденные Приказом Минтранса России от 31.07.2012 N 285.
(Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 N 720; Приказы Минтранса России от 26.01.2012 N 20 и от 31.07.2012 N 285)
С 1 января 2014 года вступают в силу новые Правила проведения технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями.
Правила устанавливают порядок и периодичность проведения техосмотра транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями или автомобильными службами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Определены требования (включая параметры), предъявляемые к транспортным средствам при проведении технического осмотра, и продолжительность технического диагностирования транспортных средств. Значительно сокращен перечень документов, необходимых для проведения техосмотра.
По завершении процедуры технического диагностирования должностное лицо, его проводившее, оформляет диагностическую карту, содержащую заключение о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства, по утвержденной форме.
Постановление Правительства РФ от 14.07.2006 N 431 «О проведении государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями (автомобильными службами)» признается утратившим силу.
(Постановление Правительства РФ от 29.06.2013 N 550 «О проведении технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями или автомобильными службами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба»)
Капитаны пассажирских или наливных судов, осуществляющих перевозки опасных грузов, обязаны иметь свидетельство об аттестации капитана судна внутреннего плавания.
С 1 января 2014 года капитан пассажирского судна или наливного судна, осуществляющих перевозки опасных грузов, включая судно, буксирующее либо толкающее другие наливные несамоходные суда, осуществляющие перевозки опасных грузов, с главными двигателями мощностью более чем 550 киловатт, должен иметь свидетельство об аттестации капитана судна внутреннего плавания, выданное федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта.
(Федеральный закон от 28.07.2012 N 131-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации)
Устанавливаются требования, которые должны соблюдаться при осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов, автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.
Вводится понятие «организованная перевозка группы детей» — это организованная перевозка восьми и более детей в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству.
Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:
— договор фрахтования — в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;
— документ, содержащий сведения о медицинском работнике, копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, — при организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов;
— решение о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции;
— список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Роспотребнадзором, — в случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов;
— список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);
— документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);
— документ, содержащий порядок посадки детей в автобус;
— график движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания, и схема маршрута.
Оригиналы указанных документов хранятся в течение 3 лет после осуществления каждой организованной перевозки группы детей.
(Постановления Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» и от 17.12.2013 N 1176 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации»)
С 1 января 2014 года запрещено заключать договоры об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах.
С указанной даты вступает в силу Закон, направленный на упорядочение заключения договоров об оказании услуг сотовой связи и предотвращение злоупотреблений при продаже SIM-карт.
Установлен запрет заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев заключения оператором связи или уполномоченным им лицом договоров в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи.
Также предусмотрено, что заключение юридическими и физическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за услуги с абонентами допускаются при наличии в письменной форме документа, подтверждающего полномочия действовать от имени оператора связи.
Кроме того, установлена административная ответственность за заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи неуполномоченным лицом и за невыполнение предусмотренных законом требований лицом, действующим от имени оператора связи.
(Федеральный закон от 02.11.2013 N 304-ФЗ «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона «О связи» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»)
Установлены механизмы передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящимися в государственной или муниципальной собственности.
С 1 января 2014 года вступают в силу изменения в Федеральный закон «О концессионных соглашениях», а также отдельные изменения в Федеральные законы «О теплоснабжении» и «О водоснабжении и водоотведении», касающиеся механизмов передачи прав владения и (или) пользования указанными объектами коммунальной инфраструктуры.
Полностью вступают в силу положения, устанавливающие особенности передачи таких объектов концессионеру или арендатору. Уточняется порядок проведения торгов на право заключения концессионного соглашения или договора аренды, а также устанавливаются новые существенные условия концессионного соглашения.
(Федеральный закон от 07.05.2013 N 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 19.12.2013 N 1188 «Об утверждении требований к банковской гарантии, предоставляемой в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем»)
С 1 января 2014 года не допускается утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, при отсутствии планов мероприятий по приведению качества горячей (холодной) воды в соответствие с установленными требованиями, а также плана снижения сбросов.
Кроме того, не допускается утверждение инвестиционной программы в отсутствие утвержденной в установленном порядке схемы водоснабжения и водоотведения.
(Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 18.03.2013 N 230, от 30.04.2013 N 393 и от 29.07.2013 N 641)
Вводятся правила определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Определены формулы для расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Установлены порядок и сроки представления абонентами расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение.
(Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»)
Вводятся в действие предельные уровни тарифов на электро- и теплоэнергию на 2014 год.
В частности:
— предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
— предельные максимальные уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям;
— предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей по субъектам Российской Федерации;
— предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, в среднем по субъекту Российской Федерации;
— предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, на уровне установленных предельных уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка без учета предельных уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в отношении таких территорий.
(Приказы ФСТ России от 11.10.2013 N 185-э/1, от 15.10.2013 N 190-э/1 и от 15.10.2013 N 191-э/2)
Устанавливаются цены на мощность для генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности.
(Приказ ФСТ России от 30.10.2013 N 1339-э «О ценах на мощность для генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности»)
Увеличиваются размеры социальных выплат и пособий.
Так, в частности с 1 января 2014 года:
— размер материнского капитала составляет 429 408,5 рубля (в 2013 году — 408 960,5 рубля);
— государственные пособия гражданам, имеющим детей, предусмотренные статьей 4.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», должны быть проиндексированы на коэффициент 1,05;
— размер ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников с учетом ежегодной индексации устанавливается в размере 19 297 рублей;
— с применением коэффициента 1,05 должен быть проиндексирован размер ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 января 2014 года;
— такой же размер индексации применяется для социальных выплат, предусмотренных законодательством РФ лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО «Маяк» и сбросов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
(Федеральный закон от 02.12.2013 N 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» Постановления Правительства РФ от 09.12.2013 N 1137 и от 18.12.2013 N 1179)
С 1 января 2014 года изменяется порядок финансового обеспечения выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Средства федерального бюджета на выплату государственных пособий будут направляться в виде субвенций напрямую в бюджеты субъектов РФ, без направления межбюджетных трансфертов Фонду социального страхования РФ. Одновременно органам государственной власти субъектов РФ передаются полномочия по назначению и выплате отдельных видов государственных пособий (в том числе пособий, выплачиваемых в связи с нетрудоспособностью и материнством лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию).
(Федеральный закон от 07.06.2013 N 129-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»)
С 1 января 2014 года вступает в силу порядок уведомления работодателем ФМС России об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту, о расторжении с ним договора либо предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
Соответствующее уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в ФМС России или ее уполномоченный территориальный орган, либо направлено почтовой связью, либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
(Приказ ФМС России от 05.09.2013 N 372 «О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147»)
С 1 января 2014 года МРОТ установлен в сумме 5 554 рубля в месяц.
По сравнению с предыдущим показателем (5 205 рублей) минимальный размер оплаты труда увеличивается на 349 рублей.
(Федеральный закон от 02.12.2013 N 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»)
Вступают в силу нормы о продлении действия некоторых льготных тарифов по обязательным страховым взносам.
С 1 января 2014 года предусматривается:
— продление периода применения льготного тарифа страховых взносов во внебюджетные фонды на уровне 2013 года для субъектов малого предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения (УСН, ПСН, ЕНВД), осуществляющих деятельность в определенных сферах (производство, благотворительность, фармацевтика, социальная сфера);
— сохранение действующих тарифов страховых взносов во внебюджетные фонды на период до 2016 года для основной массы работодателей (в размере 30%).
(Федеральный закон от 02.12.2013 N 333-ФЗ «О внесении изменений в статьи 58 и 58.2 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»; Информация ПФ РФ «Об изменениях для плательщиков страховых взносов в 2014 году»)
С 1 января 2014 года размер единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного лица по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве составляет 1 млн. рублей.
Соответствующая поправка вносится в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Ранее указанная страховая выплата была установлена Федеральным законом от 03.12.2012 N 219-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в размере 76 699,8 руб.
(Федеральный закон от 02.12.2013 N 331-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»)
В 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг. применяются тарифы страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, установленные ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 N 179-ФЗ.
Устанавливается, что в 2014 году и плановом периоде 2015 — 2016 годов размеры и порядок уплаты страховых тарифов на ОСС не изменяется и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».
Также сохраняются действующие льготные тарифы для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп (в размере 60% от установленного размера страховых тарифов).
(Федеральный закон от 02.12.2013 N 323-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»)
С 1 января 2014 года предельная величина доходов, с которой уплачиваются взносы во внебюджетные фонды, составляет 624 000 рублей.
База для начисления страховых взносов ежегодно индексируется с учетом роста средней заработной платы в РФ. С 1 января 2014 года коэффициент индексации установлен в размере 1,098. В 2013 году указанная величина составляла 568 000 рублей.
(Постановление Правительства РФ от 30.11.2013 N 1101 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2014 г.»)
С 25 до 15% сокращается допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ розничную торговлю алкогольными напитками, включая пиво.
(Постановление Правительства РФ от 19.12.2013 N 1191 «Об установлении на 2014 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации»)
С 1 января 2014 года вступает в силу новое Положение о военно-врачебной экспертизе.
Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках МВД России, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях МЧС России, СВР России, органах ФСБ России, органах государственной охраны, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ в целях определения годности к военной службе, обучению военной службе по конкретным военно-учетным специальностям, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, а также граждан, уволенных с военной службы и военных сборов, с прохождением ими военной службы.
Уточнены положения, касающиеся полномочий военно-врачебных комиссий, и порядок медицинского освидетельствования военнослужащих, в частности медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, а также медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, медицинское освидетельствование граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, учебные заведения. Кроме того, уточнены положения, касающиеся определения причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц, проходивших военные сборы и службу в органах, с прохождением ими военной службы.
Обновлены также требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ.
Прежнее Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123, признается утратившим силу.
(Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»)
С 1 января 2014 года гражданин не может быть принят на гражданскую или муниципальную службу, а служащий не может находиться на гражданской или муниципальной службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
Вступают в силу соответствующие изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Кроме того, установлено, что гражданам, прошедшим военную службу по призыву и имеющим высшее образование, при прочих равных условиях предоставляется преимущественное право зачисления в организации, осуществляющие образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам высшего образования в области экономики и управления и соответствующим дополнительным профессиональным программам в рамках программ и проектов, утверждаемых Президентом РФ и Правительством РФ, в порядке и на условиях, предусмотренных указанными программами и проектами.
(Федеральный закон от 02.07.2013 N 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву»)
Лицензии на производство лекарственных средств, выданные до 1 января 2014 года, действуют после 1 января 2014 года до истечения срока их действия при условии соответствия лицензиата правилам организации производства и контроля качества лекарственных средств.
Также напоминаем, что переход к производству лекарственных средств в соответствии с указанными правилами в полном объеме должен был завершиться до 31 декабря 2013 года включительно.
(Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»)
С 1 января 2014 года вступает в силу новый Порядок оказания скорой медицинской помощи.
Новый Порядок предусматривает более подробно структурированную организацию скорой медицинской помощи, подробно регламентируя отдельные этапы и виды ее оказания, в том числе медицинскую эвакуацию при оказании скорой медицинской помощи, организацию деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, организацию деятельности станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи), организацию деятельности оперативного отдела медицинской организации, оказывающей скорую медицинскую помощь вне медицинской организации, организацию деятельности стационарного отделения скорой медицинской помощи больницы (больницы скорой медицинской помощи), организацию деятельности отделения экстренной консультативной скорой медицинской помощи больницы (больницы скорой медицинской помощи, центра медицины катастроф), а также организацию деятельности (функции) врача скорой медицинской помощи.
Установлены также стандарты оснащения перечисленных медицинских организаций, учитывающие появление новых видов медицинской техники и новых медицинских технологий.
Приказ Минздравсоцразвития России от 01.11.2004 N 179, которым был утвержден ранее применявшийся порядок оказания скорой медицинской помощи, признается утратившим силу.
Полный перечень порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», см. в Справочной информации.
(Приказ Минздрава России от 20.06.2013 N 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи»)
С 1 января 2014 года вступает в силу новый перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи.
Предусмотрен перевод некоторых видов (методов) лечения, получивших широкое распространение, таких как стентирование коронарных артерий при ишемической болезни сердца, эндопротезирование тазобедренного сустава, а также терапевтических видов высокотехнологичной медицинской помощи и профиля неонатология в специализированные виды медицинской помощи.
В целях сохранения доступности гражданам Российской Федерации отдельных видов специализированной медицинской помощи, исключенным из перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи, рекомендовано с 2014 года включить данные виды медицинской помощи в территориальную программу обязательного медицинского страхования и обеспечить ее оказание, в том числе в федеральных медицинских учреждениях.
Приказ Минздрава России от 29.12.2012 N 1629н признается утратившим силу.
(Приказ Минздрава России от 12.08.2013 N 565н «Об утверждении перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи»; Письмо Минздрава России от 14.08.2013 N 17-3/10/2-5976)
С 1 января 2014 года для применения права на освобождение от НДС ввоза и реализации важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий, а также права на использование пониженной ставки при ввозе и реализации иных медицинских изделий нужно представить регистрационное удостоверение. В материальные расходы для целей исчисления ЕСХН включается стоимость лекарственных препаратов ветеринарного применения.
Деятельность в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта) осуществляется с 1 января в уведомительном порядке (ст. 53).
Также вносятся изменения в КоАП РФ. Увеличиваются штрафы за незаконное занятие народной медициной, под которым понимается занятие указанной деятельностью в отсутствие специального разрешения, установленного законом. Устанавливается административная ответственность за отдельные виды правонарушений в сфере медицинской и фармацевтической деятельности. В частности, административная ответственность установлена за нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий и нарушение законодательства об обращении лекарственных средств.
С 1 января 2014 года не допускается реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности. Соответствующие изменения вносятся в ФЗ «О рекламе».
(Федеральный закон от 25.11.2013 N 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Письмо ФАС России от 17.12.2013 N АД/51199/13 «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе»)
В 2014 году будет применяться перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2012 год.
Перечень необходимых и важнейших лекарственных препаратов утверждается ежегодно в целях обеспечения государственного регулирования цен на отдельные лекарственные препараты для медицинского применения.
Перечень таких препаратов на 2012 год утвержден Распоряжением Правительства РФ от 07.12.2011 N 2199-р.
(Распоряжение Правительства РФ от 19.12.2013 N 2427-р «Об установлении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2014 год»)
С 1 января 2014 года уточняются полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере образования.
Так, к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесены:
— обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов РФ;
— финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов РФ.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
(Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)
С 1 января 2014 года создаются дополнительные благоприятные условия для обучения в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.
Так, при пребывании иностранного гражданина в РФ по обыкновенной рабочей визе допускается его обучение в образовательной организации в РФ без оформления изменения цели въезда в РФ.
Предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане обучаются в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.
Установлены особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации по очной форме.
(Федеральный закон от 23.07.2013 N 203-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях создания дополнительных благоприятных условий для обучения в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства»)
С 1 января 2014 года ужесточается порядок присуждения ученых степеней в РФ.
Обновлен порядок присуждения ученой степени кандидата и доктора наук, критерии, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней, порядок представления, защиты диссертаций, порядок лишения, восстановления ученых степеней, рассмотрения апелляций, а также порядок рассмотрения ВАК при Минобрнауки России диссертаций на соискание ученых степеней и аттестационных дел.
Установлены требования к размещению в сети «Интернет» информации, необходимой для обеспечения порядка присуждения ученых степеней (в частности, требования к размещению на официальном сайте организации, на базе которой создан диссертационный совет, полного текста диссертации; автореферата; сведений об оппонентах, о ведущей организации и отзывах на диссертацию; сведений о результатах публичной защиты диссертации в диссертационном совете и т.д.).
Соискатель ученой степени представляет диссертацию на бумажном носителе на правах рукописи. Формы научного доклада и монографии отменяются.
Количество публикаций, в которых излагаются основные научные результаты диссертации, в рецензируемых изданиях должно быть:
на соискание ученой степени доктора наук — в области искусствоведения и культурологии, социально-экономических, общественных и гуманитарных наук — не менее 15, в остальных областях — не менее 10;
на соискание ученой степени кандидата наук — в области искусствоведения и культурологии, социально-экономических, общественных и гуманитарных наук — не менее 3, в остальных областях — не менее 2.
Срок подачи заявления о лишении ученой степени увеличен с 3 до 10 лет со дня принятия диссертационным советом решения о ее присуждении.
Установлен переходный период по уже принятым к рассмотрению кандидатским диссертациям, представленным лицами, имеющими диплом бакалавра, а также по порядку рассмотрения аттестационных дел указанных лиц и лиц, защитивших диссертации до 1 января 2014 года.
Положение о порядке присуждения ученых степеней, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.01.2002 N 74, признается утратившим силу.
(Постановление Правительства РФ от 24.09.2013 N 842 «О порядке присуждения ученых степеней»; Письмо Минобрнауки России от 14.10.2013 N ЛО-131/13)
С 1 января 2014 года Минобрнауки России осуществляет формирование и ведение единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения.
Объектами учета в информационной системе являются следующие виды сведений о НИОКР гражданского назначения, выполняемых организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности за счет средств федерального бюджета:
— сведения о начинаемых работах;
— сведения о результатах работ, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов» в форме обязательных экземпляров неопубликованных документов (отчетов о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, защищенных диссертаций на соискание ученых степеней, алгоритмов и программ) и их реферативно-библиографические описания;
— сведения о правообладателях и правах на созданные в процессе выполнения работ результаты интеллектуальной деятельности, способные к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца или имеющие правовую охрану как база данных, топология интегральных микросхем или программа для электронно-вычислительных машин, а также сведения об изменении состояния их правовой охраны и практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности.
Информационная система формируется на основании указанных сведений, представляемых в Минобрнауки России в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, или документа на бумажном носителе по формам направления сведений и в сроки, которые определяются Минобрнауки России.
Доступ к сведениям, содержащимся в информационной системе, осуществляется на безвозмездной основе через официальный сайт Минобрнауки России.
(Постановление Правительства РФ от 12.04.2013 N 327 «О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения»)
С 1 января 2014 года вводится новый федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования.
В стандарте учитываются возможности освоения ребенком образовательной программы на разных этапах ее реализации, а также индивидуальные потребности ребенка, связанные с его жизненной ситуацией и состоянием здоровья, определяющие особые условия получения им образования.
Приказы Минобрнауки России от 23.11.2009 N 655 «Об утверждении и введении в действие федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования» и от 20.07.2011 N 2151 «Об утверждении федеральных государственных требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования» признаются утратившими силу.
(Приказ Минобрнауки России от 17.10.2013 N 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»)
С 1 января 2014 года разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций выдаются только на те места, которые указаны в схеме их размещения.
С 1 января 2014 года выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках независимо от формы собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, допускается только при наличии утвержденных схем размещения рекламных конструкций.
Данные схемы должны были быть утверждены органами местного самоуправления (органами государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) до указанной даты.
(Федеральный закон от 07.05.2013 N 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», письмо ФАС России от 20.05.2013 N АК/19504 «О внесении изменений в ФЗ «О рекламе» и КоАП РФ»)
С 1 января 2014 года не допускается реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности.
Соответствующие изменения вносятся в ФЗ «О рекламе».
(Федеральный закон от 25.11.2013 N 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Письмо ФАС России от 17.12.2013 N АД/51199/13 «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе»)
С 1 января 2014 года кадастровую деятельность в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляют только кадастровые инженеры.
В переходный период с 1 января 2013 года до 1 января 2014 года эту деятельность наряду с кадастровыми инженерами были вправе осуществлять также организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.
Кроме того, с 1 января 2014 года уточняются основания аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера и перечень сведений, подлежащих включению в государственный реестр кадастровых инженеров. Так, из указанного перечня исключаются сведения о дате и месте рождения, а также паспортные данные кадастрового инженера. В свою очередь, перечень дополняется сведениями о страховом номере индивидуального лицевого счета кадастрового инженера в системе обязательного пенсионного страхования; о форме организации кадастровой деятельности; о саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности, членом которой является кадастровый инженер; о результатах его профессиональной деятельности и др. При этом установлена обязанность кадастровых инженеров в срок с 1 января 2014 года по 1 апреля 2014 года представить в орган кадастрового учета уведомление, содержащее уточненный перечень сведений. Непредставление указанного уведомления является основанием для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера.
(Федеральные законы от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и от 23.07.2013 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости»)
С 1 января 2014 года местная администрация прекращает осуществлять регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
С указанной даты вне зависимости от вида населенного пункта органами регистрационного учета являются территориальные органы ФМС России.
(Федеральный закон от 25.12.2008 N 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
С 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон об аквакультуре.
Федеральный закон устанавливает правовые основы регулирования в области аквакультуры (рыбоводства), в том числе в части защиты прав и интересов физических лиц и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность в данной области.
(Федеральный закон от 02.07.2013 N 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
Ужесточается государственное регулирование обращения озоноразрушающих веществ.
В частности, с 1 января 2014 года положения Федерального закона «Об охране окружающей среды» дополняются запретом на захоронение продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, в объектах размещения отходов производства и потребления без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециркулирования) или уничтожения.
Вводятся нормы, касающиеся государственного учета обращения озоноразрушающих веществ. Установлено, что такой учет осуществляется на основе данных таможенной статистики внешней торговли РФ в части, касающейся ввезенного и вывезенного из РФ количества озоноразрушающих веществ, и отчетности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, использование, транспортировку, хранение, рекуперацию, восстановление, рециркуляцию (рециркулирование) и уничтожение озоноразрушающих веществ на территории РФ. При этом порядок государственного учета обращения озоноразрушающих веществ, в том числе форма отчетности и сроки ее представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Кроме того, Правительством РФ устанавливаются перечень озоноразрушающих веществ, обращение которых подлежит государственному регулированию, допустимый объем производства и потребления таких веществ в Российской Федерации, требования к обращению озоноразрушающих веществ, сроки введения запретов на проектирование и строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих производство конкретных озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции в Российской Федерации.
(Федеральный закон от 23.07.2013 N 226-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
С 1 января 2014 года повышаются тарифы на захоронение радиоактивных отходов.
(Приказы Минприроды России от 13.03.2013 N 89 «О первоначальном установлении тарифов на захоронение радиоактивных отходов» и от 18.07.2013 N 248 «Об установлении тарифа на захоронение радиоактивных отходов класса 5 на 2014 год»)
Изменяются требования к обеспечению промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
Так, с 1 января 2014 года организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности, обязаны создать системы управления промышленной безопасностью и обеспечивать их функционирование; а на организации, эксплуатирующие указанные опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы, возлагается также обязанность по созданию вспомогательных горноспасательных команд. При этом документационное обеспечение систем управления промышленной безопасностью должно соответствовать требованиям, установленным Правительством РФ.
Кроме того, Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требований к содержанию этих планов.
Исключается функция федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности по выдаче разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах. На период до принятия технических регламентов, устанавливающих иные формы оценки соответствия конкретных типов технических устройств обязательным требованиям, данные технические устройства будут подлежать экспертизе промышленной безопасности.
Конкретизирован перечень случаев, в которых необходимо проводить экспертизу промышленной безопасности технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте.
Предусматривается возможность установления федеральными нормами и правилами промышленной безопасности случаев, при которых возможно опытное применение технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.
С 1 января 2014 года периодичность плановых проверок дифференцируется в зависимости от класса опасных производственных объектов. В отношении опасных производственных объектов I или II класса опасности плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в течение одного года, в отношении опасных производственных объектов III класса опасности — не чаще чем один раз в течение трех лет. В отношении опасных производственных объектов IV класса опасности плановые проверки не проводятся.
Режим постоянного государственного надзора устанавливается только на опасных производственных объектах I класса опасности.
(Федеральный закон от 04.03.2013 N 22-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 26.06.2013 N 536 и от 26.08.2013 N 730; Информация Ростехнадзора от 05.12.2013)
С 1 января 2014 года вступает в силу классификация гидротехнических сооружений, предусматривающая их деление на четыре класса: низкой, средней, высокой и чрезвычайно высокой опасности.
Установлены критерии отнесения таких сооружений к соответствующим классам, в зависимости от их назначения и условий эксплуатации, от их высоты и типа грунта оснований, от последствий возможных гидродинамических аварий, от максимального напора на водоподпорное сооружение.
(Постановление Правительства РФ от 02.11.2013 N 986 «О классификации гидротехнических сооружений»)
С 1 января 2014 года расширяется перечень товаров, в технической документации на которые должна содержаться информация о классе их энергетической эффективности.
Указанная информация должна содержаться в маркировке, на этикетках и в технической документации, прилагаемой к производимым на территории Российской Федерации и импортируемым в Российскую Федерацию для оборота на ее территории:
— телевизорам;
— электродуховкам бытовым, в том числе в составе электроплит кухонных бытовых;
— пассажирским и грузо-пассажирским лифтам, предназначенным для перевозки людей (за исключением лифтов, предназначенных для использования в производственных целях).
(Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1222 «О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара»)
С 1 января 2014 года уровень бенз(а)пирена в растительных маслах должен составлять не более 0,002 мг/кг.
Вступает в силу соответствующее требование Приложения 1 к техническому регламенту Таможенного союза «Технический регламент на масложировую продукцию» (ТР ТС 024/2011).
Полный перечень технических регламентов Таможенного союза и технических регламентов РФ, а также информацию о датах вступления их в силу и информацию о сроках действия документов об оценке (подтверждении) соответствия см. в Справочной информации.
(Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 883 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на масложировую продукцию»)
Вводятся в действие технические нормативы выбросов в отношении автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, и двигателей внутренного сгорания экологического класса 5.
(Постановление Правительства РФ от 12.10.2005 N 609 «Об утверждении технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ»)
С 1 января 2014 года для большинства субъектов РФ прекращает действовать механизм «последней мили» (передачи в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям с целью реализации перекрестного субсидирования).
Также устанавливается, что в случае, если с 1 января 2014 года потребитель, энергопринимающие устройства которого технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства и (или) их частям, переданным в аренду в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 8 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ, пользуется услугами по передаче электрической энергии без заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, данный потребитель обязан оплатить территориальной сетевой организации, арендующей указанные объекты и (или) их части, фактически оказанные услуги.
(Федеральный закон от 06.11.2013 N 308-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и статью 81 Федерального закона «Об акционерных обществах»)
С 1 января 2014 года проекты нормативных правовых актов субъектов РФ, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия.
Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджетов субъектов РФ.
Нормативные правовые акты субъектов РФ, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе. Оценка регулирующего воздействия и экспертиза проводятся в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Аналогичные процедуры установлены для муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. При этом положения, касающиеся экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и оценки регулирующего воздействия их проектов, начнут применяться в отношении городских округов, являющихся административными центрами субъектов РФ, — с 1 января 2015 года, муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения — с 1 января 2016 года, а иных муниципальных образований — с 1 января 2017 года.
(Федеральный закон от 02.07.2013 N 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»)
Установлена ответственность за дачу экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложного заключения экспертизы.
Уголовная ответственность наступает в случае, если указанное деяние могло повлечь смерть человека, повлекло причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или смерть человека, двух и более лиц по неосторожности.
Также установлена административная ответственность за дачу заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. При этом эксперты, совершившие при проведении экспертизы промышленной безопасности административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
(Федеральный закон от 02.07.2013 N 186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях»)
Увеличиваются штрафы за незаконное занятие народной медициной. Устанавливается административная ответственность за отдельные виды правонарушений в сфере медицинской и фармацевтической деятельности.
В частности, административная ответственность устанавливается за нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий и нарушение законодательства об обращении лекарственных средств.
(Федеральный закон от 25.11.2013 N 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации»)
С 1 января 2014 года вводится в эксплуатацию федеральная государственная информационная система, обеспечивающая процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий, совершенных должностными лицами при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Такие жалобы можно подать в систему через специальный Интернет-портал, а также по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, через официальный сайт органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу, через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и при личном приеме заявителей.
Минэкономразвития России уполномочено вести информационный ресурс системы; оператором системы назначено Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Внимание! Постановлением Правительства РФ от 25.12.2013 N 1241 до 1 января 2015 года продлены сроки создания и ввода в эксплуатацию информационной системы, позволяющей обжаловать решения, принятые при предоставлении государственных и муниципальных услуг, с использованием сети «Интернет». Начало действия документа — 04.01.2014.
(Постановления Правительства РФ от 20.11.2012 N 1198 и от 25.12.2013 N 1241)
1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Федеральным законом регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:
— планирования закупок товаров, работ, услуг;
— определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
— заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом;
— особенностей исполнения контрактов;
— мониторинга закупок товаров, работ, услуг;
— аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;
— контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Для отдельных положений Федерального закона предусмотрены более поздние сроки вступления их в силу.
Также см. специальный выпуск правовых новостей «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Обзор изменений системы государственных закупок» и тематическую подборку «Закупки по 44-ФЗ».
(Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; Разъяснения Минэкономразвития России от 22.10.2013; Письмо Минздрава России от 08.10.2013 N 23-4/10/1-4920)
С 1 января 2014 года вступает в силу ряд подзаконных актов, принятых в целях реализации положений Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Указанными актами, в частности:
— определены размеры начальной цены контракта, при превышении которых участник закупки обязан предоставлять заказчику дополнительные сведения;
— внесены уточнения в требования к условиям контракта на энергосервис;
— установлены перечень банков, в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок; требования к финансовой устойчивости таких банков; а также требования к условиям договоров о ведении счетов, заключаемых операторами электронных площадок с указанными банками;
— установлено предельное значение начальной цены контракта, при превышении которого не могут быть предметом одного контракта лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями;
— вводятся требования к форме банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и правила ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий;
— определен перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме.
(Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 775, от 01.10.2013 N 859, от 10.10.2013 N 901, от 17.10.2013 N 929, от 08.11.2013 N 1005, от 25.11.2013 N 1062, от 25.11.2013 N 1063, от 28.11.2013 N 1085, от 28.11.2013 N 1087, от 28.11.2013 N 1088, от 28.11.2013 N 1089, от 28.11.2013 N 1090 и от 19.12.2013 N 1186; Приказы Минэкономразвития России от 10.10.2013 N 578 и от 29.10.2013 N 631; Распоряжения Правительства РФ от 30.10.2013 N 1999-р и от 31.10.2013 N 2019-р; Письмо Казначейства России от 18.12.2013 N 42-7.4-05/3.2-828)
С 1 января 2014 года сайт www.torgi.gov.ru определен в качестве официального сайта РФ для размещения информации о проведении открытых аукционов на право заключить договор о создании искусственного земельного участка.
(Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 N 597 «О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909»)
Отменены визовые требования для поездок в Республику Корея продолжительностью до 60 дней.
Российские граждане, не имеющие намерения осуществлять трудовую деятельность, учиться или проживать на территории Южной Кореи, освобождаются от требований получения виз для въезда, пребывания, выезда или следования транзитом через территорию данного государства.
Суммарный срок разрешенного пребывания не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.
(«Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея о взаимной отмене визовых требований» (Заключено в г. Сеуле 13.11.2013))