Федеральный закон разработан в целях создания правовой базы для перехода к формированию бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основе программно-целевого принципа и реализации отдельных мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов.

Федеральным законом вносятся изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части, касающейся состава бюджетной классификации Российской Федерации, вопросов составления, рассмотрения и утверждения бюджетов, а также исполнения бюджетов и составления бюджетной отчётности.

Федеральным законом предусматриваются нормы, направленные на правовое урегулирование вопросов предоставления Российской Федерацией бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) и взыскания задолженности по ним, расширяется перечень видов финансовых активов за счёт российских ценных бумаг, связанных с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния. В новой редакции излагаются нормы о заимствованиях и гарантиях субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в иностранной валюте, устанавливаются нормы о заимствованиях субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации за её пределами, нормы, уточняющие бюджетные полномочия Министра финансов Российской Федерации и Федерального казначейства в части применения ими мер бюджетного принуждения в случае выявления бюджетных нарушений, а также нормы, направленные на создание и ведение единого портала бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, Федеральным законом предусматриваются положения, согласно которым внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, а также приостановление, отмена и (или) признание утратившими силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах осуществляются отдельными федеральными законами и не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.