Установлено, что с 5 марта по 15 августа 2011 года Комиссаров при пособничестве Свойкина и Кузнецова похитил около 58 млн руб. бюджетных средств, выделенных Тульской области в рамках федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006–2010 годы и на период до 2013 года».

Для этого были составлены и подписаны документы с ложными сведениями о выполнении работ по реабилитации почв в районах, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС. На их основании деньги были незаконно направлены на счета фирм-однодневок. Кузнецов по договоренности с Комиссаровым от общей суммы оставил на счете своего предприятия 4 млн руб.

В настоящее время Комиссаров по приговору Центрального районного суда Тулы от 1 ноября 2012 года за совершенную ранее растрату 9 млн. руб., принадлежащих ФГУ «Туламелеоводхоз», отбывает наказание в виде двух лет и шести месяцев лишения свободы.

Суд по совокупности приговоров назначил Максиму Комиссарову наказание в виде семи лет колонии общего режима и штрафа в размере 800 000 руб. Алексей Кузнецов и Дмитрий Свойкин приговорены к четырем годам лишения свободы условно с испытательным сроком три года каждому и штрафам в размере 300 000 руб. и 150 000 руб. соответственно. Суд также лишил всех троих права в течение трех лет занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти.

Кроме того, удовлетворен гражданский иск ФГУ «Туламелеоводхоз» о взыскании с Комиссарова – 53 млн руб., с Кузнецова – 4,999 млн руб., Свойкина – 99 000 руб.